【时事背景】 13年6月6日，“2013年公共政策国际研讨会暨第一届中国民生发展论坛”在京召开。这次论坛上，由北京师大“民生发展报告课题组”起草的《2013中国民生发展报告》正式发布。该报告主题为“新城市化进程中的民生隐忧”。《报告》对中国总体和区域情况做了量化分析，结果显示省级民生指数排名大致呈现东高西低的区域集中性，但相比以往年份，正在逐渐打破明显的区域界线，部分中西部地区进入中上游梯队;排名表现出较强的区域经济实力相关性，但二者并非一致，中部地区重视民生发展的迹象明显;从近半数地区的民生发展指数排名超过其人均地方生产总值排名，可以看出地方政府把民生工作摆在首要地位的做法已在2013年显效。此外，“2013年中国民生发展指数”也在报告中同时发布。北京今年以0.707的分数继续蝉联第一，上海、天津紧随其后。与前两年的排名相比，排名前10的省份中变化较大的是重庆和河北。重庆首次进入前十名，而河北则从前十名跌出。云南、甘肃和贵州则分别以0.258、0.256和0.217的分数位居后三位。
【知识链接】
一、关于经济生活
1.市场经济健康发展离不开国家的宏观调控。报告显示，中国城市化水平进一步提高。
2.财政的巨大作用。报告针对城市化进程中新环境下的各项民生隐忧，提出了民生发展的道路，并提出了新城市化环境下各项民生隐忧的具体化解之策。落实这些化解隐忧之策需要充分发挥财政在改善人民生活、促进资源合理配置等方面的作用。
3.贯彻落实科学发展观。报告显示，排名表现出较强的区域经济实力相关性，但二者并非一致，中部地区重视民生发展的迹象明显;近半数地区的民生发展指数排名超过其人均地方生产总值排名，这是贯彻落实科学发展观的体现。
二、关于政治生活
1.我国政府的职能。要保障基本民权、促进社会公正、加强人文关怀，要以“政府主导，精英推动，上下结合，共建共享”为行动模式，要以经济驱动、社会调节、法律支持、文化滋养等切入和落实，就必须履行经济建设和提供公共服务等职能。
2.我国政府的性质、宗旨和原则。我国政府采取措施，解决民生，增加居民收入，走共同富裕的道路，体现了我国政府是人民的政府，是为人民服务、对人民负责的政府。
3.我国的国家性质。国家重视解决衣食住行、教育、医疗、社会保障等领域的问题，重视解决农民转为市民过程中出现的就业、养老、情感归依、身份认同以及安全等问题，体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。
4.中国共产党的地位、性质、宗旨和执政理念。党对民生的高度重视，体现了中共是中国特色社会主义事业的的领导核心，坚持全心全意为人民服务，坚持以人为本、执政为民。
三、关于生活与哲学
1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。针对城市化进程中新环境下的各项民生隐忧，报告提出了民生发展的未来道路，以及新城市化环境下各项民生隐忧的具体化解之策，做到了一切从实际出发。
2. 发展是普遍的，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡。报告显示，中国城市化水平进一步提高，2012年年末城市化率达52.57%。体现了一切事物都是运动变化发展的。
3.坚持一分为二的观点看问题。报告在肯定了民生成就的同时，也看到了新城市化进程中的民生隐忧，如民生历史欠账太多，民生保障和改善的法制和制度建设没有跟上时代的步伐，民生进展缓慢等等，体现了用一分为二的观点看问题。
4.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。解决民生问题，提升民生质量，有利于维护广大人民群众的根本利益，是党和国家作出的正确的价值判断和价值选择。